各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各建設、施工、監理單位，各建筑起重機械租賃單位、檢測單位，各有關單位：
為貫徹落實住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關于河北省衡水市“4·25”施工升降機墜落事故的通報》（建辦質函〔2019〕273號）、《關于吸取衡水市“4.25”施工升降機吊籠墜落事故教訓加強本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場施工升降機安全管理工作的通知》（京建發〔2019〕183號）、《北京市住房和城鄉建設委員會關于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知》（京建法〔2019〕7號）等文件要求，持續推進工程質量安全提升行動，督促全市各建設工程參建單位切實落實安全管理職責，市住房城鄉建設委對全市建筑起重機械開展了專項執法抽查。從抽查結果看，大部分受檢工程參建單位能夠履行安全質量主體責任，但是仍有少數企業心存僥幸，忽視安全生產管理。在2019年5月7日的檢查中，位于朝陽區東郊農場中心區D6、D9地塊（孫河）的1#集體宿舍及配套服務樓等8項（北京東郊法國國際學校項目）、活動中心等4項工程施工現場使用的8臺施工升降機，經檢測單位實體檢測全部不合格，為施工現場帶來了重大安全隱患。現將有關情況通報如下：
一、工程基本情況
1#集體宿舍及配套服務樓等8項（北京東郊法國國際學校項目）、活動中心等4項工程位于北京市朝陽區，該工程建設單位為北京市東郊農工商聯合公司，施工總承包單位為北辰正方建設集團有限公司，監理單位為北京四方工程建設監理有限責任公司。2019年5月7日，市住房城鄉建設委進行現場檢查時，該工程正處于裝飾裝修施工階段，施工現場共有在用施工升降機8臺，8臺施工升降機實體檢測全部不合格，其產權單位均為北京九洲福音房地產信息咨詢有限公司。
二、存在的問題
北京九洲福音房地產信息咨詢有限公司為1#集體宿舍及配套服務樓等8項（北京東郊法國國際學校項目）、活動中心等4項工程提供的8臺施工升降機（登記編號為京FS-S46489、京FS-S35849、京FS-S36986、京FS-S46926、京FS-S36984、京FS-S47423、京FS-S23657、京FS-S42260）經檢測整機均不合格，存在以下問題：標準節斜腹桿開焊；梯籠傳動板與籠體連接處螺栓缺失螺母；附著架與樓體連接的附墻座開裂；傳動板與吊籠連接銷軸缺失擋板；籠頂銷軸擋板失效；附著架連接銷軸的開口銷用鐵絲代替垂直度超標。
三、處理措施
北京九洲福音房地產信息咨詢有限公司對《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《北京市建筑起重機械安全監督管理規定》（京建施〔2008〕368號）的有關要求落實不力，未履行作為產權單位的安全管理職責，對設備的定期檢查和維護保養不到位，且設備的安全技術檔案不齊全。企業對設備疏于管理，為施工現場帶來了重大安全隱患，違法違規行為情節嚴重。市住房城鄉建設委決定對相關責任單位作出以下處理：
（一）對北京九洲福音房地產信息咨詢有限公司進行全市通報批評，建議施工單位慎重選用北京九洲福音房地產信息咨詢有限公司的設備。
（二）依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）第二十八條第（三）項的規定，責令北京九洲福音房地產信息咨詢有限公司立即改正，對不合格的施工升降機停機整改，經檢測單位復檢合格后方可使用，并按一般程序行政立案處罰，處1萬元罰款。
（三）依據《北京市建筑起重機械租賃企業備案和信用評價管理辦法（試行）》（京建法〔2017〕26號），從通報印發之日起1個月內，將北京九洲福音房地產信息咨詢有限公司的信用評價等級直接降為“無星級”，期間限制該企業在京對外出租設備。
（四）依據《北京市建設工程施工現場管理辦法》（北京市人民政府令第247號）第三十一條的規定，責令工程施工總承包單位北辰正方建設集團有限公司立即整改，并按一般程序行政立案處罰，處2萬元罰款。
四、下一步工作要求
（一）近期河北省衡水市發生了一起起重機械重大事故，本市參建各方要從中吸取教訓，嚴格落實起重機械安全管理主體責任，認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《北京市建筑起重機械安全監督管理規定》》（京建施〔2008〕368號）和《北京市住房和城鄉建設委員會關于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知》（京建法〔2019〕7號）的要求，一是施工總承包單位要嚴格審核司機、安裝拆卸工和信號司索工特種作業操作資格證書，加強起重機械安裝、頂升、附著及拆卸過程中的安全管理；二是設備產權單位要對設備進行月度檢查和定期維修保養，為設備配備齊全有效的保險、限制、限位裝置，加強對司機的管理；三是建筑起重機械安裝拆卸單位要嚴格在起重設備安裝工程專業承包資質許可范圍內承攬工程，嚴禁出租、出借資質證書，不得轉包、違法分包工程，不得使用不具備相應專業技術資格的人員。
（二）市、區兩級住房城鄉建設主管部門將進一步加大日常巡查力度，對執法抽查中發現的建筑起重機械相關違法違規行為，依法對未履責的參建單位從嚴處理。
特此通報。
北京市住房和城鄉建設委員會
2019年6月6日