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河南：鼓勵開展道路客貨運輸等信用評價，加大守信激勵惠企便民力度

中國·海南    www.galaxiatube.com    時間：2025-3-21    來源：大河財立方
 
 
 

　　近日，河南省交通運輸廳印發《2025年河南省交通運輸領域信用建設工作要點》。工作要點提出：鼓勵依法開展公路養護市場、道路客貨運輸、“四客一危”船舶、機動車維修、駕駛員培訓、船舶過閘、船舶檢驗等道路水路運輸市場信用評價，將公共信用綜合評價結果納入評價體系，推動各類經營主體納入信用管理范疇。持續深化信用在兩客一危、出租汽車、公交、大件運輸、駕培、維修六個子領域應用。在項目招投標過程中，依法給予守法誠信經營主體優惠待遇。對守法誠信經營主體符合規定條件的，在日常監管中減少檢查頻次。加強部門合作，加大守信激勵惠企便民力度。對信用狀況較差且納入重點監管范圍的經營主體，依法采取限制申請財政性資金項目、限制享受優惠政策或者便利措施、限制參加評優評先、增加現場檢查頻次等監管措施。

　　以下為具體工作要點：

　　一、健全信用管理制度建設

　　1．加強頂層設計。根據交通運輸部《關于推動交通運輸領域信用建設高質量發展的意見》，研究制定河南省交通運輸高質量發展實施意見。持續推動在交通運輸地方性法規制修訂過程中納入信用管理有關要求。

　　2．健全基礎制度。研究制定《河南省道路運輸企業信用管理實施細則》《河南省水路運輸企業信用管理實施細則（暫行）》《河南省出租汽車服務質量信譽考核實施細則》等，修訂《河南省道路運輸“兩客一危”經營者安全生產分級分類動態監管辦法（試行）》。

　　二、加強信用信息歸集和分析應用

　　3．加強數據治理和分析應用。按照《交通運輸公共信用信息條目和規范》要求，按業務領域歸集行業信用信息，強化經營主體全周期信用記錄。壓實數據源頭治理，加強數據質量分析，提高歸集共享及時性、準確性、完整性。加強與交通運輸信用管理系統、省信用信息共享平臺、廳大數據平臺的對接共享，推動行業信用信息回流，強化數據分析應用。支持各業務部門加強數據跨部門、跨行業共享。

　　4．推動專項信用報告代替無違法違規證明。持續歸集共享行業嚴重失信主體名單、行政處罰信息，便利企業查詢交通運輸領域無違法違規信息，服務“高效辦成一件事”，推動專項信用報告代替無違法違規記錄證明。持續推行在交通運輸行政管理事項中參考使用信用報告。

　　5．保護信息安全。增強系統安全防護能力，做好網絡安全等級保護備案和定期測評。將信用信息納入數據分類分級保護，提升數據安全水平。

　　三、深化信用評價管理應用

　　6．規范實施重點領域信用評價。持續開展年度公路水運建設市場和運輸市場信用評價。鼓勵依法開展公路養護市場、道路客貨運輸、“四客一危”船舶、機動車維修、駕駛員培訓、船舶過閘、船舶檢驗等道路水路運輸市場信用評價，將公共信用綜合評價結果納入評價體系，推動各類經營主體納入信用管理范疇。按照交通運輸部要求，組織安全誠信航運公司、船舶、船長推薦評選。支持各業務領域、各級交通運輸主管部門優化評價標準、研究探索“定期＋動態”評價，縮短評價周期，更好支撐高效審批、精準監管和有力執法。規范招標投標領域信用評價結果應用。

　　7．推行“告知承諾＋容缺辦理”。深入貫徹落實“高效辦成一件事”要求，聚焦公路建設、道路運輸、水運工程建設、水路運輸等領域，鼓勵各級交通運輸主管部門推行“告知承諾＋容缺辦理”政務服務新模式，規范適用范圍和辦理程序，根據服務對象信用狀況實施分類審批與精準監管。深化大件運輸許可信用承諾應用。

　　四、實施信用分級分類監管

　　8．用好守信激勵措施。鼓勵各級交通運輸主管部門在行政審批過程中，依法向守法誠信經營主體提供便捷服務。在項目招投標過程中，依法給予守法誠信經營主體優惠待遇。對守法誠信經營主體符合規定條件的，在日常監管中減少檢查頻次。加強部門合作，加大守信激勵惠企便民力度。

　　9．精準實施重點監管。支持各級交通運輸主管部門探索建立重點監管名錄。對信用狀況較差且納入重點監管范圍的經營主體，依法采取限制申請財政性資金項目、限制享受優惠政策或者便利措施、限制參加評優評先、增加現場檢查頻次等監管措施。在實施行政許可等工作中，列為重點審查對象，不適用告知承諾等簡化程序。

　　10．拓展“信用＋”應用場景。聚焦工程建設、道路運輸、安全生產、執法四大領域，加大信用創新突破，拓展行業“信用＋”應用場景。持續深化信用在兩客一危、出租汽車、公交、大件運輸、駕培、維修六個子領域應用，推動試點地市“信用＋”應用由單領域向多領域拓展，條件成熟的應用場景向全省拓展，其他地市探索本地特色化應用場景，力爭打造行業“一城市一特色”“信用＋”應用場景。指導各級交通運輸主管部門積極申報交通強國建設試點信用試點任務。

　　11．便利信用修復服務。全面建立河南省交通運輸行業一處罰一告知“兩書同達”制度，力爭新增行政處罰信息信用修復主動告知率達到100％，被處罰經營主體信用修復知曉率100％。對近3年內受到8次以上行政處罰且相關失信信息仍在公示期的交通運輸企業，及時提醒其及時糾正失信行為，主動開展信用修復，降低全省高頻失信企業數量，營造良好的交通運輸市場信用環境。加強與交通運輸部、省發展和改革委等部門協同聯動，打通信息共享通道，優化辦理流程，推動信用修復結果“一并互認”，切實解決信用信息“多頭修復”問題，最大限度便企利民。

　　五、推動區域協同共建

　　12．推動區域交通運輸信用一體化建設。研究推動豫皖兩省信用信息互聯互通、共享共用。選擇毗鄰市縣為試點，圍繞“兩客一危一貨”、水路運輸等領域，開展聯合執法和信用監管。聚焦大件運輸、道路運輸違法超限超載治理等探索打造“信用＋”聯合應用場景。逐步推動公路水運建設市場、道路運輸、水路運輸等重點領域信用評價結果互認。

　　六、加強課題研究和宣傳交流

　　13．參與政策研究。以被部納入交通運輸高質量發展2025年度重點課題信用專題研究支撐單位為契機，配合課題研究相關工作，針對建立以信用為基礎的上下聯動、部門協同的交通運輸新型監管機制提出政策建議。

　　14．加強宣傳引領。深入開展“信用交通宣傳月”。發布河南省2024年信用交通典型案例，做好2025年信用交通典型案例征集，加大信用工作交流培訓力度，推廣各地創新經驗。鼓勵各級交通運輸主管部門因地制宜推動各地信用交通建設。

　　15．優化推進機制。堅持工作例會、片區交流、定期調研、研討會商、案例通報、經驗觀摩等推進機制，通過靈活方式開展信用政策解讀和業務指導，支持各級交通運輸主管部門加強信用管理隊伍建設。
 
 
原作者： 不詳
來 源： 大河財立方
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