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續《信用：是基石，也是利器》

中國·海南    www.galaxiatube.com    時間：2004-9-21    來源：時事報告雜志
 
 
 
    論點五：市場經濟催生信用系統


    法律建設必須提供保障


    主持人：從亂到治，需要怎樣的過程與路徑？


    梁明高：我們國家的發展和外國相比還有一定差距，整體上還處于起步階段。但我們的起點還是比較高的，這是好現象、好勢頭。1995年，中央領導同志就曾經批示過，要建立企業信用檔案，以后又多次批示，建立信用體系，要從信貸征信開始起步，就是從銀行開始起步。


    陳全生：實際上信用制度就是從銀行產生的。商店發生賒賬行為以后，生意越來越大。這時客人中就有陌生人了，商店對陌生人不敢賒賬。銀行覺得這是機會，賒賬等于貸給他錢，他還錢時要給銀行利息，于是，銀行就愿意對陌生人貸款，但怎樣保證安全呢？這就出現了專門的信用管理部門，有專門的信用公司調查陌生人的信用狀況。


    梁明高：中國人民銀行從1993年就開始做這個工作，起因就是企業拖欠銀行債務比較嚴重，銀行之間對企業的信用不能共享，深圳提出來建立貸款證，記錄企業借貸和還貸的信息。幾年后，感覺到這樣做有不少局限，1998年我們建立了銀行登記系統，企業憑貸款卡辦理信貸業務，商業銀行可以通過系統查到這個企業的信用情況。2002年全國實現了聯網，現在有四百萬個企業借款人進入了系統。


    主持人：銀行登記了這么多信息，可以向社會提供嗎？


    梁明高：目前銀行對企業的財務情況、貸款情況不能向第三方提供。這涉及到法律建設問題。


    李迎豐：信用需要法律保障，要有一套切實可行的制度保障。目前我國的一些法律中，都有誠實守信的原則，但未形成強有力的法律規范和約束。應該加快與信用制度建設密切相關的法律法規建設，如《信用法》、《公平交易法》、《信用中介管理條例》等。


    陳全生：建立信用體系在法律上遇到了三方面問題：一是個人隱私和個人信用信息的區別；二是企業商業秘密和經濟信息的區別；三是政府需要公開的政務信息與政府需要保密的信息的區別。現在有一部分外國征信公司已經進來了，在法律法規不健全情況下，他們可以去征集各種企業、個人的信息，這可能會涉及國家的經濟、金融、信息等一系列安全問題。明年外資銀行開展人民幣業務，會涉及到對個人信用信息進行整理和歸納。我們要加快關于信用信息法律法規建設，防止他人鉆空子。
 
 
原作者： 陳全生 廖申白 梁明高 李迎豐
來 源： 時事報告雜志
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